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张文表在楚地和军中都是比较有威望的一个人，乃是朗州武陵郡人氏。周行逢掌握楚地大权后，他先后做了朗州都督、武平军节度使，是周行逢身边不可或缺的得力大将。
但是长于计谋的周行逢，似乎一直对身边的人不是太信任，尤其是当初十兄弟里面的人，所以让张文表署领衡州，辖管往岭南方向几地州府。张文表似乎没有显露什么不满，主动出镇衡州而且自己一直镇守衡州，和南唐、南汉做着直接的接触对抗。
而作为几地割据势力分界的重镇的道州城，却是委派他的堂弟张文宣负责，这个张文宣倒也是一身武艺非凡，但是却不是那种施政的料。所以周行逢乘机派了一个人来协助，他当年跟随身边的一个佐官，名唤洪锋的文人来此担任道州司马。
偏偏张文宣这个刺史不卖洪锋这个司马的帐，这个时代很少有长史和别驾附属于刺史了，不像唐朝时代属官齐备。何况像周行逢也不会允许，道州城这种地方刺史管辖太多，导致司马便是刺史一般重要了。刺史虽然是张文表委派的亲属，但是不擅长政务，司马是周行逢委派，虽然是个文职，对政事倒也井井有条。
于是乎平时道州城两个主官，显然便是面和心不合，知道的人都懂得两面取舍。自然也使得作为地头蛇的聂家，平时依仗身边的势力和财力，也根本不把两个人看在眼里。
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